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水利部水資源司司長孫雪濤:節水如何保增產

   ■我國人均水資源占有量不足世界人均水平的1/3。農業用水占總用水量一半以上,灌溉用水有效利用系數較低。

   ■依據(ju)《國家糧食安全中長期(qi)規劃綱要(yao)(2008—2020年)》,未來12年間,需(xu)要(yao)再(zai)新增500億公(gong)斤(jin)生產能(neng)力。但水資源短(duan)缺,加大了保障糧食安全的難度(du)。

   ■變(bian)革用(yong)水方式,可(ke)(ke)以促進(jin)設(she)施農業(ye)、高(gao)效(xiao)農業(ye)和現(xian)代農業(ye)的發展,可(ke)(ke)以促進(jin)農業(ye)產業(ye)加(jia)工(gong)鏈的延長,可(ke)(ke)以促進(jin)農業(ye)管理水平(ping)的提高(gao)。

    記者(zhe):水(shui)(shui),是農(nong)(nong)(nong)業的命脈。實現對農(nong)(nong)(nong)業用水(shui)(shui)的保障,是我(wo)國(guo)糧(liang)食(shi)生產(chan)實現穩產(chan)增產(chan)的保證(zheng)。據了解,我(wo)國(guo)農(nong)(nong)(nong)業用水(shui)(shui)效率還不是很高(gao),你(ni)怎么看當前我(wo)國(guo)農(nong)(nong)(nong)業用水(shui)(shui)形勢呢?

    孫雪濤:我(wo)(wo)國(guo)農業(ye)用(yong)水保障有(you)力,但形勢不容樂觀。從(cong)資(zi)源量(liang)上(shang)看,目前(qian)我(wo)(wo)國(guo)人均(jun)水資(zi)源占有(you)量(liang)不足世界人均(jun)水平的1/3。從(cong)資(zi)源使用(yong)結構上(shang)看,農業(ye)用(yong)水占總(zong)用(yong)水量(liang)一半以(yi)上(shang),以(yi)2008年為例,我(wo)(wo)國(guo)農業(ye)用(yong)水量(liang)為3664億立方米,占當年用(yong)水總(zong)量(liang)的62%。

     農業用(yong)(yong)(yong)水效率(lv)不(bu)高的現象,是(shi)當前農業用(yong)(yong)(yong)水形勢的突出(chu)特(te)點。目前,我國農業灌(guan)溉用(yong)(yong)(yong)水有(you)(you)效利用(yong)(yong)(yong)系數為0.48,黃(huang)河流域部(bu)分地區可達0.6,而發達國家農業灌(guan)溉用(yong)(yong)(yong)水有(you)(you)效利用(yong)(yong)(yong)系數達到0.7—0.8。

     從國際比(bi)較看(kan),我(wo)國現(xian)代(dai)灌(guan)溉(gai)(gai)技術(shu)的(de)應(ying)用程度是世(shi)界上(shang)最低(di)的(de)國家(jia)之(zhi)一(yi)。現(xian)代(dai)灌(guan)溉(gai)(gai)技術(shu)是指噴灌(guan)、滴灌(guan)和微灌(guan)等(deng)。據不(bu)完(wan)全統計,以(yi)色列、德國的(de)現(xian)代(dai)灌(guan)溉(gai)(gai)技術(shu)應(ying)用面積(ji)(ji)占總灌(guan)溉(gai)(gai)面積(ji)(ji)的(de)比(bi)例達61%以(yi)上(shang),而我(wo)國噴灌(guan)、滴灌(guan)面積(ji)(ji)僅為407萬公頃,占有(you)效(xiao)灌(guan)溉(gai)(gai)面積(ji)(ji)的(de)7%。

   我國(guo)水(shui)分生(sheng)產率同發展中國(guo)家(jia)相近,只相當于發達(da)(da)國(guo)家(jia)的50%。我國(guo)水(shui)分生(sheng)產率平均約每立(li)方(fang)米1千克糧食,而(er)發達(da)(da)國(guo)家(jia)可以達(da)(da)到(dao)每立(li)方(fang)米2千克以上。

     我國農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)承(cheng)擔著保障國家糧食(shi)安全(quan)的使(shi)命。依據《國家糧食(shi)安全(quan)中(zhong)長(chang)期規劃綱要(2008—2020年(nian))》,未來12年(nian)間(jian),需要再(zai)新增(zeng)(zeng)500億(yi)公斤生(sheng)產(chan)能力。但水資源短缺(que),加大了保障糧食(shi)安全(quan)的難度。另外,我國非農(nong)用(yong)(yong)水量也在與日(ri)俱增(zeng)(zeng)。因(yin)此,要實現農(nong)業(ye)增(zeng)(zeng)產(chan)增(zeng)(zeng)效(xiao),必須充分高效(xiao)利用(yong)(yong)水資源。從當前形(xing)勢看,必須進一(yi)步變革農(nong)業(ye)用(yong)(yong)水方(fang)式,提高農(nong)業(ye)用(yong)(yong)水效(xiao)率和(he)效(xiao)益,推(tui)進農(nong)業(ye)增(zeng)(zeng)長(chang)方(fang)式轉變。

     記者:推(tui)進農業(ye)增長(chang)方式轉變(bian),變(bian)革農業(ye)用水(shui)方式,應該從哪(na)些(xie)方面入手?

     孫雪濤:要積(ji)極探(tan)索(suo)(suo)(suo)低效(xiao)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)轉向高效(xiao)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui),提高水(shui)(shui)(shui)資(zi)源利用(yong)(yong)(yong)率;要積(ji)極探(tan)索(suo)(suo)(suo)無計(ji)(ji)劃(hua)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)轉向計(ji)(ji)劃(hua)管理用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui),主要是在(zai)宏觀上優化配置水(shui)(shui)(shui)資(zi)源;要積(ji)極探(tan)索(suo)(suo)(suo)分散式個體用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)轉向規范化集體用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui);要積(ji)極探(tan)索(suo)(suo)(suo)運用(yong)(yong)(yong)單(dan)項(xiang)節水(shui)(shui)(shui)技術(shu)轉向運用(yong)(yong)(yong)綜合技術(shu)。

     變革用(yong)水(shui)方(fang)式,可以促(cu)進設施(shi)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)、高(gao)效農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)和現代農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)發展(zhan),可以促(cu)進農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)(ye)加工鏈的(de)延長,可以促(cu)進農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)理水(shui)平(ping)的(de)提高(gao)。更重要的(de)是,變革用(yong)水(shui)方(fang)式,可以有力促(cu)進農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)種(zhong)植(zhi)(zhi)結構的(de)調(diao)整(zheng)(zheng)。比如,根據區域水(shui)資源(yuan)條(tiao)件,加強計(ji)劃用(yong)水(shui)管(guan)理,引導農(nong)(nong)民根據新的(de)供水(shui)形勢(shi),調(diao)整(zheng)(zheng)種(zhong)植(zhi)(zhi)結構。缺水(shui)地區,增加高(gao)附加值經濟作物種(zhong)植(zhi)(zhi)面(mian)積,相(xiang)對豐水(shui)地區,可適當(dang)保持小麥(mai)、水(shui)稻和棉花等依賴(lai)灌(guan)溉的(de)低(di)價值大(da)田作物。

     按照中央(yang)提(ti)(ti)出來的穩糧保供給、增(zeng)(zeng)收惠民生、改革促統籌(chou)、強(qiang)基(ji)增(zeng)(zeng)后(hou)勁的基(ji)本思路(lu),變革農業用水(shui)方式,必須著力(li)于持之(zhi)以恒(heng)增(zeng)(zeng)強(qiang)農業發展支撐能(neng)力(li),著力(li)于提(ti)(ti)高(gao)耕(geng)地的持續增(zeng)(zeng)產能(neng)力(li)。(高(gao)云(yun)才)


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